041183769112
赏槐汇｜温波律师受邀为大连机场集团作“从巡察式体检到违规责任追究，以合规管理保障高质量发展”专题讲座
2023-06-21
2023年6月20日，辽宁槐城律师事务所温波律师，受邀为大连国际机场集团有限公司（以下简称机场集团）及下属机场股份、空港、临空公司，进行“从巡察式体检到违规责任追究，以合规管理保障高质量发展”专题讲座。
市国资委监督稽查处负责违规责任追究工作的王先举、谢慧同志出席了本次专题讲座。
大连机场集团高度重视违规责任追究工作，董事长谢德洋、总经理孙海、纪委书记郭晓东及机场集团、股份、空港、临空公司领导，以及全体中层管理人员共计130余人参加本次讲座。
大连市委、市政府政府提出深化国资国企改革要求，将承担新机场建设的大连空港建设发展有限公司和负责金州湾临空经济区开发建设的大连临空建设发展有限公司划转至机场集团。
2023年，创造中国民航史上，新机场立项七个月审批成功的“大连速度”的机场集团，将重点加快推进新机场开发建设，瞄准“世界一流、国内领先”的发展目标，实现集团高质量发展。
2022年10月11日至12月24日，大连市委组织2018年以来的第二轮巡察，对大连市国资委出资的8户市属国有企业，进行了常规巡察和专项检查。
常规巡察和专项检查反馈问题230个，除党建问题外，违规责任追究12种责任追究范围，主要聚焦6种，80个责任追究情形集中体现20余个。
2023年3月11日，大连市国资委主任曹德军作出《在市国资委系统企业巡察问题通报暨镜鉴警示工作会上的讲话。
要求本次未被巡察企业党委要针对这些共性问题开展一次全面的“巡察式体检”，逐条逐项对照检查。
尤其对规章制度执行不到位、不执行规章制度乃至违纪的问题，要深刻剖析问题成因，以问题为镜鉴，有则改之，无则加勉，同时还要举一反三，堵住管理中存在的漏洞。
机场集团虽不在本次巡察的8户企业范围内，但高度重视本轮巡察整改反馈的共同性问题，积极响应市国资委的号召，开展巡察式体检工作。
希望通过本次专题培训提高企业管理人员对违规经营责任追究，以及合规管理工作的认知与落地执行。
培训讲座上，温波律师首先以“巡察整改反馈230个问题”为切入点，聚焦集团管控、股权投资、风险管理、工程建设、实物资产管理等6种责任追究范围，通过巡察整改反馈的具体案例，为大家深入浅出分析违规经营涉及的高发领域及重点追责事项。
同时，提出以第二轮巡察整改成果镜鉴自查，以1个细化清单、2张落实表、3个专项内容、22个重点看识别、分析问题，制定整改措施，实施集团巡察式体检的方案。
其次，温波律师以“护栏”与“桥”的辩证关系，阐述正确理解违规责任追究与合规管理的辩证关系。
然后，从国务院国资委2023年度的“三零”与“三不”专项治理、领导追责、终身追责等角度剖析违规责任追究的必要性。
同时针对本轮巡察整改中，涉及违规责任追究的16个操作问题，以及围绕机场集团违规责任追究的10个现实问题进行答疑解惑。
最后，温波律师对违规责任追究运行机制、资产损失认定、责任类型、责任追究5种处理方式、责任追究工作的4步程序、5个实施阶段、容错免责机制适用进行逐一解读。
温波律师结合几年来参与制定、宣贯和实施违规责任追究工作办法及管理的经验，提出了通过巡察式体检与违规责任追究工作，建立合规管理长效机制的“三步走”方案：
第一步，以巡察整改，识别、分析合规风险；
第二步，以违规责任追究，倒逼树立提升合规意识；
第三步，建立健全合规管理体系，建队伍，定制度，构筑三道防线，加强六个体系协同运作，聚焦六个责任范围。
本次讲座内容详实，具有针对性、应用性和操作性，参与本次讲座人员听得非常投入。
讲座最后，市国资委监督稽查处负责违规责任追究工作王先举同志，对本次培训进行总结性发言，高度肯定大连机场集团违规责任追究工作成果，并传达了市国资委曹德军主任对于大连机场集团违规责任追究工作后续工作要求。
就下一步针对责任追究工作如何抓落实，重点强调了“要敢于担当抓落实、要找准要点抓落实、要确保质量抓落实、要强化督导抓落实、要形成合力抓落实”的五点意见。
市国资委监督稽查处负责违规责任追究工作的王先举、谢慧同志出席了本次专题讲座。
大连机场集团高度重视违规责任追究工作，董事长谢德洋、总经理孙海、纪委书记郭晓东及机场集团、股份、空港、临空公司领导，以及全体中层管理人员共计130余人参加本次讲座。
大连市委、市政府政府提出深化国资国企改革要求，将承担新机场建设的大连空港建设发展有限公司和负责金州湾临空经济区开发建设的大连临空建设发展有限公司划转至机场集团。
2023年，创造中国民航史上，新机场立项七个月审批成功的“大连速度”的机场集团，将重点加快推进新机场开发建设，瞄准“世界一流、国内领先”的发展目标，实现集团高质量发展。
2022年10月11日至12月24日，大连市委组织2018年以来的第二轮巡察，对大连市国资委出资的8户市属国有企业，进行了常规巡察和专项检查。
常规巡察和专项检查反馈问题230个，除党建问题外，违规责任追究12种责任追究范围，主要聚焦6种，80个责任追究情形集中体现20余个。
2023年3月11日，大连市国资委主任曹德军作出《在市国资委系统企业巡察问题通报暨镜鉴警示工作会上的讲话。
要求本次未被巡察企业党委要针对这些共性问题开展一次全面的“巡察式体检”，逐条逐项对照检查。
尤其对规章制度执行不到位、不执行规章制度乃至违纪的问题，要深刻剖析问题成因，以问题为镜鉴，有则改之，无则加勉，同时还要举一反三，堵住管理中存在的漏洞。
机场集团虽不在本次巡察的8户企业范围内，但高度重视本轮巡察整改反馈的共同性问题，积极响应市国资委的号召，开展巡察式体检工作。
希望通过本次专题培训提高企业管理人员对违规经营责任追究，以及合规管理工作的认知与落地执行。
培训讲座上，温波律师首先以“巡察整改反馈230个问题”为切入点，聚焦集团管控、股权投资、风险管理、工程建设、实物资产管理等6种责任追究范围，通过巡察整改反馈的具体案例，为大家深入浅出分析违规经营涉及的高发领域及重点追责事项。
同时，提出以第二轮巡察整改成果镜鉴自查，以1个细化清单、2张落实表、3个专项内容、22个重点看识别、分析问题，制定整改措施，实施集团巡察式体检的方案。
其次，温波律师以“护栏”与“桥”的辩证关系，阐述正确理解违规责任追究与合规管理的辩证关系。
然后，从国务院国资委2023年度的“三零”与“三不”专项治理、领导追责、终身追责等角度剖析违规责任追究的必要性。
同时针对本轮巡察整改中，涉及违规责任追究的16个操作问题，以及围绕机场集团违规责任追究的10个现实问题进行答疑解惑。
最后，温波律师对违规责任追究运行机制、资产损失认定、责任类型、责任追究5种处理方式、责任追究工作的4步程序、5个实施阶段、容错免责机制适用进行逐一解读。
温波律师结合几年来参与制定、宣贯和实施违规责任追究工作办法及管理的经验，提出了通过巡察式体检与违规责任追究工作，建立合规管理长效机制的“三步走”方案：
第一步，以巡察整改，识别、分析合规风险；
第二步，以违规责任追究，倒逼树立提升合规意识；
第三步，建立健全合规管理体系，建队伍，定制度，构筑三道防线，加强六个体系协同运作，聚焦六个责任范围。
本次讲座内容详实，具有针对性、应用性和操作性，参与本次讲座人员听得非常投入。
讲座最后，市国资委监督稽查处负责违规责任追究工作王先举同志，对本次培训进行总结性发言，高度肯定大连机场集团违规责任追究工作成果，并传达了市国资委曹德军主任对于大连机场集团违规责任追究工作后续工作要求。
就下一步针对责任追究工作如何抓落实，重点强调了“要敢于担当抓落实、要找准要点抓落实、要确保质量抓落实、要强化督导抓落实、要形成合力抓落实”的五点意见。